中国数字货币有望试点深圳与苏州，或是国际数字货币竞争之开端

12 月 9 日，有媒体报道称，央行数字货币有望在深圳和苏州两个城市进行试点。消息一出，立刻引发了各方的高度关注——过去一直停留在纸面计划上的数字人民币，距离在现实中落地似乎已经为时不远。

不过，这条消息在明晰了 DCEP 轮廓的同时，也给外界留下了更多的疑问：为什么央行数字货币会选择这两个城市做试点？数字货币又可能会以什么样的方式切入到人们的工作和生活中？

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为什么是深圳和苏州？

为什么金融部门会把深圳和苏州两个城市当做数字货币的试点？对于一项新生事物来说，选择更多有代表性的试点，可以增加用于观察的样本，对新生事物的推广有很大的好处。

以某项产业改革为例，有关部门在改革开始之初选择了两个试点，一个沿海一个内陆。半年之后试点铺开，改革顺利进行。反观比这一传统行业前沿得多的区块链发票，虽然早在 2018 年的年中时就开启了深圳试点，但在长达一年半之后的今天，即便是区块链概念已经得到了广泛的认可，区块链发票却仍然没有能够在全国范围内大规模铺开。

单一城市样本的局限是一个重要的因素（目前深圳全市使用区块链发票的企业不到 0.2%），由此来看，在推广数字货币方面采取多样本的策略是很有必要的。

为什么入选的会是深圳和苏州两个城市？其主要关注点在于为什么会将苏州列入数字货币沙盘。毕竟，在传统的认知图景中，苏州与深圳不同，并非是一个以科创产业见长的城市。

对于这一疑问，目前业内的解释不少。比如区域论——“深圳是珠三角城市，苏州是长三角城市”；再如级别论——“深圳是一线城市，而苏州是新一线城市”。

这些解释无意之间隐含了一个前提：那就是央行挑选深圳与苏州这两个区域不同、级别不同的样本进行布局，是在为将数字货币推向不同区域和级别的城市，也就是在全国范围内进行推广做准备。

但事情真的是这样的吗？各国央行争相推出基于区块链等加密技术的数字货币的真正目的究竟是什么？

事实上，对于各国的货币来说，区块链技术可以产生两点影响：

1、对其国内市场而言，区块链技术的低开户门槛、以及自带的高信任度，使得央行、科技公司和消费者可以绕过商业银行，在后者不配合的情况下，也能打造出体验较好的电子移动支付产品，进而促进数字经济的发展。

2、在国际市场上，区块链资产不可拦截的特性，使得过去构建在各国电子化货币之间的边界被拆除，对于那些相对弱势的货币而言，它们在失去了这种行政的保护后，很可能不得不面对某种强势货币的竞争。

如此一来，若是它们想保住自己在支付市场上的份额，就必须借助区块链技术寻求出海，通过进入其他国家的支付领域，来对冲本国货币在国内市场所面临的风险。

考虑到对于中国来说，其国内已经有了使用体验比较好的电子支付产品，所以，基于区块链的数字货币的主要目标，其实是要确保甚至提升人民币的国际化程度。

在了解了央行数字货币的推出目的之后，就不难了解：对于有关部门来说，央行数字货币的主要目标受众其实并不仅仅是国内用户，国际用户也是非常重要的一个组成部分。

这一点从一件事情上就能看得出来：前段时间央行某官员在谈及数字货币的研发与推广时曾表态：数字人民币的推动暂时不设时间表。但熟悉产业经济的人都知道，中国经济部门是习惯于制定计划和设定时间点的，大到工业能源、小到文化体育，各行各业经常都会制定类似于“五年计划”和“十年计划”这样的安排。那为什么在区块链技术已经得到高层绝对认可的情况下，有关部门在推动数字货币时却不制定任何时间表？

很大一个原因就是：数字人民币的推广目标市场并非仅仅是国内，同时也包含了国外，因此其发展策略，很大程度上也要看其他的竞争对手而定。比如说前段时间 Libra 出乎意料的横空出世，就使得央行不得不加快了数字货币的研发进度。

而此类因素高度不可控，这也是为什么有关部门并没有就数字货币制定任何时间表的原因所在：不是不想设，而是没法设。而数字人民币的推广也并非杂乱无章，完全没有任何的关键时间点。只不过这个模糊的时间点很大程度上是要取决于国际竞争对手的动作，而在国内的文件上没法白纸黑字地表述出来而已。

这其实就是为什么深圳和苏州会成为数字人民币前沿阵地的重要原因：一般来说，在经济上评判一个城市国际化程度的重要指标，当属其进出口外贸总值。而在 2017 和 2018 年，中国外贸总值排名前三的城市分别是上海、深圳、北京，也就是三座一线城市。这里不妨猜猜，排名第四的是哪座城市？答案正是苏州。了解了这个维度，再综合考量前面所提到的区位、级别等因素，深圳和苏州能够入围首批数字货币试点，也就不是那么奇怪了。